# التقرير الاستراتيجي الشامل حول مؤسسة زكاة سلوى: تحليل المسارات القيادية والأثر التنموي في اليمن ومصر والكويت ## الفصل الأول: الفلسفة المؤسسية والجذور التاريخية للعمل الزكوي في الكويت
يعد العمل الخيري والزكوي في دولة الكويت ركيزة أساسية من ركائز البناء الاجتماعي والسياسي، حيث تشير السجلات التاريخية إلى أن هذا الالتزام نابع من طبيعة المجتمع الكويتي الذي جبل على فعل الخير منذ بدايات القرن الحادي عشر الميلادي، وتطور ككيان سياسي واجتماعي منظم في القرن الثامن عشر. إن فلسفة الزكاة في الكويت لم تكن يوماً مجرد إجراء مالي، بل هي تعبير عن هوية إسلامية تلتزم بمبادئ الشريعة في إيتاء الزكاة كحق للمحتاج. وفي هذا السياق، تبرز لجنة زكاة سلوى كأحد الروافد الأساسية لجمعية النجاة الخيرية، وهي مؤسسة تعمل على تحويل هذه الفريضة إلى أداة تنموية فاعلة تتجاوز حدود الإغاثة اللحظية إلى بناء مجتمعات مستدامة.
تأسست زكاة سلوى لخدمة منطقة سلوى والمناطق المحيطة بها في عام 1981، ثم توسعت لتصبح مؤسسة ذات أثر عالمي، تدار من خلال قطاع البرامج والمشاريع بجمعية النجاة الخيرية. يقع مقرها الرئيسي في منطقة سلوى، قطعة 6، شارع المستوصف، وتعمل تحت إشراف كامل من وزارتي الشؤون والخارجية الكويتية، مما يضفي عليها صبغة رسمية تضمن الشفافية والموثوقية في نقل أموال المتبرعين إلى مستحقيها الفعليين في الداخل والخارج. وتعتمد المنهجية التشغيلية للجنة على التحول من الإغاثة العينية إلى التمكين الاقتصادي المستدام، حيث يمتد نطاق عملياتها إلى أكثر من 15 دولة إقليمية وعالمية.
إن الارتقاء بمؤسسات الزكاة مثل زكاة سلوى يعتبر ضرورة ملحة لمواجهة الواقع المأساوي الذي يعيشه الفقراء، حيث تسعى اللجنة لتطبيق التشريع الرباني المتمثل في الزكاة لبناء مجتمع تحترم فيه الإنسانية. هذا التوجه المؤسسي جعل من زكاة سلوى وجهة مفضلة للمتبرعين الذين ينشدون الأثر الحقيقي لأموالهم، حيث يجد المحتاج الأمل ويجد المتبرع الطمأنينة في وصول صدقته إلى وجهتها الصحيحة.
## الفصل الثاني: القيادة الإنسانية: سيرة ومسيرة الدكتور جابر الوندة
تعتمد قوة أي مؤسسة خيرية على كفاءة ونزاهة قياداتها، وفي زكاة سلوى وجمعية النجاة، يبرز اسم الدكتور جابر الوندة كقائد استراتيجي يجمع بين العمق الأكاديمي والخبرة الميدانية الدولية. يشغل الدكتور جابر عيد الوندة منصب نائب المدير العام لجمعية النجاة الخيرية، وهو باحث متخصص وعضو في العديد من المؤسسات العلمية والخيرية.
يحمل الدكتور جابر الوندة درجة الدكتوراه في الفقه وأصوله، وهو ما يمنحه قدرة فائقة على تأصيل العمل الخيري من منظور شرعي يواكب التطورات المعاصرة. ولم يقتصر دوره على النطاق المحلي، بل تم اختياره كأول شخصية كويتية تحصل على عضوية ومنصب مستشار في هيئة القضاء الشرعي بمجلس الشريعة الإسلامية في لندن بالمملكة المتحدة. هذه العضوية الدولية تعكس الثقة العالمية في الخبرات الكويتية في مجال فض المنازعات الشرعية وتنظيم الشؤون الإسلامية في المجتمعات الغربية.
من خلال موقعه، ساهم الدكتور الوندة في إبراز وجه الكويت الإنساني المشرق في المحافل الدولية، حيث شارك في المؤتمر الدولي للتنمية المستدامة للدول الفقيرة في نيويورك الذي نظمته الأمم المتحدة بالتنسيق مع جامعة كولومبيا. ويؤكد الوندة دائماً أن العمل الخيري الكويوي هو "القوة الناعمة" التي تدعم ريادة الكويت العالمية كمركز إنساني، تحت ظل توجيهات القيادة السياسية الكويتية. كما يمتاز بروح تطوعية عالية، حيث يروي قصصاً تعكس تفاعل المحسنين الكويتيين مع الحالات الإنسانية، مثل قصة المتبرع الذي تكفل بعلاج جميع الأطفال في دار إيواء بالأردن بعد تأثره بحالة طفل أجرى عملية قلب مفتوح.
## الفصل الثالث: الريادة الميدانية: دور السيد عمر الكندري
يعد السيد عمر الكندري ركناً أساسياً في تاريخ لجنة زكاة سلوى، حيث شغل منصب المدير العام وعضو مجلس الإدارة، وتركزت جهوده بشكل مكثف على قطاعات الرعاية الاجتماعية، وتحديداً كفالة الأيتام ودعم طلاب العلم.
يتبنى الكندري رؤية مفادها أن كفالة اليتيم ليست مجرد توفير طعام وشراب، بل هي مشروع "تنشئة إسلامية" تهدف إلى بناء شخصية اليتيم وحمايته من الضياع في إطار تربوي صحيح. وتحت إدارته، حققت اللجنة أرقاماً كبيرة في كفالة الأيتام، حيث تم كفالة أكثر من 2280 يتيماً في عام واحد (2012) في دول عدة مثل مصر، لبنان، اليمن، وألبانيا، بتكلفة مالية تجاوزت 322 ألف دينار كويتي. تعتمد آلية الكندري في الكفالة على التعاون مع جهات مرخصة في الدول المستهدفة، مع إرسال وفود ميدانية لتفقد أحوال الأيتام وتسليمهم الكفالات يدوياً لضمان النزاهة والشفافية.
برز دور عمر الكندري أيضاً في دول البلقان (ألبانيا وكوسوفا)، حيث أطلقت اللجنة تحت إشرافه مشروع "كفالة طالب العلم" بتكلفة بلغت 125 ألف دينار للعام الدراسي الواحد. يهدف هذا المشروع إلى سد احتياجات الطلبة ذوي الدخل المحدود وتذليل العقبات المادية التي تمنعهم من استكمال تعليمهم، وتنمية الكوادر العلمية ومكافحة الأمية والفقر في تلك المناطق.
## الفصل الرابع: مشاريع اليمن: من الإغاثة العاجلة إلى التنمية المستدامة
تعتبر الجمهورية اليمنية واحدة من أكثر المناطق احتياجاً في أجندة زكاة سلوى، نظراً للظروف الإنسانية الصعبة. وقد تبنت اللجنة استراتيجية "الكويت بجانبكم" التي تركز على التحول من توزيع الوجبات الجاهزة إلى بناء البنية التحتية والتمكين الاقتصادي.
يعد مشروع "قرية الكويت" بمديرية المسراخ في محافظة تعز من المشاريع النوعية التي نفذتها زكاة سلوى، حيث تضم القرية 40 وحدة سكنية مخصصة للأسر النازحة والمتضررة وذوي الاحتياجات الخاصة. تبلغ تكلفة الوحدة السكنية الواحدة شاملة التجهيزات حوالي 5900 دينار كويتي. كما تحتوي القرية على مدرسة نظامية للمرحلة الثانوية، ومسجد يتسع لـ 250 مصلٍ باسم المرحوم عبدالعزيز الملا، ووحدة صحية، ومحلات تجارية تهدف إلى خلق فرص عمل للسكان المحليين، بالإضافة إلى شبكة صرف صحي متكاملة ومساحات ألعاب للأطفال.
وفي قطاع المياه، نفذت اللجنة مشاريع ضخمة تشمل حفر بئر ارتوازي كبير بكامل احتياجاته بتكلفة 59,800 دينار كويتي، وبناء مجمع حرفي للأيتام بتكلفة 95,800 دينار. كما تم تشييد محطة مركزية لفلترة وتعبئة المياه بطاقة إنتاجية تصل إلى 30 ألف لتر يومياً، وبلغت التكلفة الكلية للمحطة شاملة التجهيزات 298 ألف دينار كويتي، مما ساهم في مكافحة أمراض المياه وتمكين السكان من الحصول على مياه صحية.
## الفصل الخامس: الامتداد التنموي في مصر
تمثل الجالية المصرية والفقراء في مصر شريحة أساسية في خارطة عمل زكاة سلوى وجمعية النجاة الخيرية، حيث يتم العمل من خلال شراكات مؤسسية مثل البروتوكول الموقع مع صندوق "تحيا مصر" لضمان وصول المساعدات إلى المحافظات الأشد احتياجاً.
نفذت الجمعية مشاريع كبرى لتحسين بيئة السكن في صعيد مصر، وتحديداً في محافظة المنيا بقريتي "أبو الصفا" و"أسمنت"، من خلال ترميم المنازل المتهالكة وبناء أسقف وغرف صحية. وفي قطاع "سقيا الماء"، تم توزيع 229 براد مياه وتنفيذ 2444 نقطة مياه صالحة للشرب مرتبطة بالشبكات العمومية لضمان وصول المياه للمنازل مباشرة. تلتزم اللجنة أيضاً بكفالة الأيتام المصريين بتكلفة تبلغ حوالي 15 ديناراً شهرياً، وتغطي هذه الكفالة الغذاء والكساء والتعليم، بالإضافة إلى تقديم المساعدات العينية مثل كسوة العيد والأضاحي.
## الفصل السادس: العمالة والداخل الكويتي: مشروع إحساس ودعم ضيوف الدولة
تؤمن زكاة سلوى بأن العمل الخيري يجب أن يبدأ من المجتمع المحلي، ولذلك طورت برامج متكاملة لرعاية العمالة الوافدة والأسر المتعففة داخل دولة الكويت. ويعد مشروع "دفء الشتاء" من المبادرات التي تستهدف عمال البلدية ومحطات البنزين، حيث استفاد منه في عام 2024 حوالي 300 عامل نالوا حقائب تحتوي على ملابس شتوية وبطانيات ومواد غذائية.
كما يستهدف مشروع "إحساس" الأسر المتعففة داخل الكويت، وخاصة الأرامل والمطلقات وضعاف الدخل من الجاليات الوافدة والكويتيين. تشمل المساعدات تقديم مبالغ مالية شهرية أو مقطوعة لسداد الإيجارات، وتوزيع كوبونات غذائية، ومبادرة "سفرة سلوى" التي توفر وجبات إفطار الصائم للمستفيدين حتى منازلهم لحفظ كرامتهم وخصوصيتهم. وقد استفاد من هذه المشاريع داخل الكويت خلال عام 2024 أكثر من 8900 مستفيد بتكلفة بلغت 107 آلاف دينار كويتي.
## الفصل السابع: الشراكات الدولية والتحول الرقمي
لم تعد زكاة سلوى تعمل في معزل عن المنظومة الدولية، بل أصبحت شريكاً فاعلاً للمنظمات الأممية من خلال جمعية النجاة وبيت الزكاة الكويتي. وتعد الشراكة مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) من خلال "صندوق الزكاة للاجئين" نموذجاً للتعاون الإنساني الذي استفادت منه أكثر من 100,000 أسرة لاجئة في اليمن ودول أخرى.
تتبنى اللجنة أحدث الوسائل التكنولوجية لتسهيل التبرع، حيث تقتصر قنواتها الرسمية على الموقع الإلكتروني، والانستغرام، ومنصة "إكس"، وخدمة الواتساب. كما تلتزم بمواكبة التطورات التشريعية، مثل اللوائح التنفيذية الجديدة لجباية الزكاة لعام 1445هـ، والتي تهدف إلى توحيد القواعد التنظيمية وضمان دقة الحسابات الزكوية.
## الفصل الثامن: حصاد الإنجازات 2024-2025 والرؤية المستقبلية
شهد عام 2024 وبداية 2025 طفرة نوعية، حيث أعلن مدير زكاة سلوى الحالي المهندس ثامر السحيب عن وصول عدد المستفيدين من مشاريع اللجنة خارج الكويت إلى أكثر من 171,000 شخص.
تضمنت إنجازات عام 2025 بناء 33 مسجداً في 10 دول منها اليمن وباكستان وبنغلاديش، وحفر 107 آبار مياه لتوفير المياه العذبة وحماية الأطفال من أمراض التلوث. وفي الجانب الصحي، تم إجراء 853 عملية جراحية لعلاج العيون ودعم المستشفيات في اليمن بالاحتياجات الأساسية. كما ركزت اللجنة على مشاريع التمكين الاقتصادي مثل توزيع الأبقار الحلوب، والدواجن، وقوارب الصيد، ومكائن الخياطة لتحويل الأسر من العوز إلى الإنتاج، بالإضافة إلى كفالة 94 يتيماً جديداً وتوفير الكفالات لطلاب العلم والأئمة.
## المصادر والمراجع
Al-Anba Newspaper. "Zakat Salwa: 171 Thousand Beneficiaries of Our Projects Outside Kuwait." January 30, 2025. https://www.alanba.com.kw/1293500.
Al-Jarida Newspaper. "Opening of a Housing Village with Kuwaiti Funding in Taiz, Yemen." February 9, 2026. https://www.aljarida.com/article/122811.
Al-Najat Charity Society. "Zakat Salwa: Achievements and Impact Reports." Official Website. Accessed May 2026. https://alnajat.org.kw/tag/%D8%B2%D9%83%D8%A7%D8%A9-%D8%B3%D9%84%D9%88%D9%89/.
Al-Qabas Newspaper. "Dr. Jaber Al-Wanda: The Story of a Philanthropist Who Treated Shelter Children." May 24, 2018. https://www.alqabas.com/article/540658.
Al-Rai Media. "Zakat Salwa Implemented Qualitative Projects in 10 Countries During 2025." 2025. https://www.alraimedia.com/article/1754134.
Al-Salam Charity Society. "Artisan Training Center for Orphans and Housing Projects in Yemen." 2024. https://alsalamkwt.org/charitable-projects-ar/product-179/.
Al-Watan Newspaper. "Omar Al-Kandari: We Seek to Deepen Islamic Feeling in the Balkans." July 12, 2015. http://alwatan.kuwait.tt/articledetails.aspx?id=259871.
UNHCR. "The Refugee Zakat Fund Annual Report 2024." March 3, 2025. https://zakat.unhcr.org/reports-list.
Yemen Monitor. "Opening of Kuwait Residential Village in Taiz, Southwest Yemen." January 1, 2025. https://www.yemenmonitor.com/Details/ArtMID/908/ArticleID/130170.
Zakat House Kuwait. "Institutional Excellence and Historical Development of Zakat Work." Zakat Blog. Accessed 2024. https://www.zakat.org.lb/blog/%D8%A8%D9%8A%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%B2%D9%83%D8%A7%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%83%D9%88%D9%8A%D8%AA%D9%8A.
تعليقات
إرسال تعليق